安化农商银行：强化战略引领 提升董事履职质效-k8凯发棋牌官方

公司治理各主体履职有效性是农商银行规范履职机制、优化公司治理结构、促进稳健发展的重要环节和关键保障。近几年，监管部门出台了一系列制度在各治理主体的职责边界、履职评价标准、评价结果运用等方面进行了强调规范，农商银行还需要进一步在实践中积极探索，寻找打造治理主体相互制衡、“形神兼备”公司治理体系的实现路径。

目前，农商银行因受到地缘、历史等因素的限制，常常面临规模较小、业务品种单一、风控能力差，人力、科技力量薄弱，公司治理体系存在“形似神异”等问题，相比大型银行，“三会一层”的运作情况更易受乡土、地理文化影响。面对如此难题，农商银行公司治理如何提升？

下好人员“先手棋”  提升履职新质效

提升履职能力。制定培训计划，创新培训形式，建立学习机制。采取“线上 线下”“集中 自学”“请进来 走出去”相结合的多元化方式，重点学习法人治理、银行管理、薪酬研究、风险内控等方面的专业知识和先进经验，加强各治理主体对监管政策及相关法律法规的学习时间投入，引导其将更多精力分配于经营管理、风险防控等核心工作中，不断提升履职意识和专业能力。
    优化人员结构。充实公司治理专业人员，要成立董、监事会办公室并配足专职人员和工作资源，为董事会、监事会及其下设委员会履职提供足够支持，确保其能独立深入开展各类调研、监督等活动。要按照现代商业银行公司治理要求，从转型发展的需要选聘独立董事，重视独立董事作用，发挥其在战略决策过程中独立判断、监督评价董事会和管理层成员、维护农村商业银行整体利益等方面的作用，从源头杜绝股权董监事“木偶化”、独立董事“虚名化”等现象。

建好制度“硬尺表”  推动治理畅运转

厘清职责边界。要推动基层行不断完善公司治理结构，优化“三会一层”、党组织和职代会的权力配置及职位设置，避免权力过多重叠。为确保各治理主体履职不缺位、不越位，必须建立健全各治理主体议事规则、运行规则、管理制度，界定各治理主体的权责边界和主要工作内容。党委层面，聚焦“议事”“定事”方面，结合上级要求和自身实际，制定党委研究讨论“前置清单”、议事规则、“三重一大”决策细则等，清晰界定前置的主要范围和具体标准，实现决策事项的精准化、具体化、动态化。董事会层面，聚焦董事会“决事”“授事”方面，加强议事规则、独立董事制度等供给力度，明确董事会定战略、防风险的具体内容和决策事项范围，规定董事会决策程序，规范董事会授权决策，并强化独立董事作决策、强监督的职责，提升董事会运转效率和水平。监事会层面，理清监事会工作的职能范围、监事工作职责，建立健全监事会工作规则，确保监事会工作有法可依、有章可循，监事知定位、不缺位、不越位。经营层方面，聚焦“管事”“干事”特点，建立经营层经营权限清单，准确理解执行落实董事会授权工作，组织实施董事会决议、年度经营计划和投资方案等工作，充分发挥其决策执行、日常管理、业务指挥的作用。
    优化相关流程。建立制度完善、运转高效的运行机制需要对关键程序、具体流程进行规范和优化。比如，在决策流程上，重大经营问题经过深入调查研究，吸收各方面的意见，制订详实的议题报告由党委成员充分酝酿、认真思考、集体讨论，形成决策结果后，再提交董事会审议或高级管理层做出决定，将党委意见有机融入重大事项决策体系中，更好地发挥党委靠前指挥、把关定向作用，提升议事决策效率及规范化、科学化水平。在监督流程上，让有相关专业背景的监事参加相应的重大经营决策事项的事前沟通交流会，并基于自身经验，提出合理化建议，将监督关口前移，同时主动加强与纪检监察、审计、财务等部门联动，形成监督合力。

打好机制“组合拳”  形成治理强合力

完善信息沟通机制。要强化各治理主体之间的及时沟通和有效联络工作，相互交流相关情况和信息，提高决策的科学性及监督的有效性。一是内部沟通方面。完善内部信息沟通及共享机制。董事、监事定期可通过资料查询、指标观察、问卷调查、座谈访谈等形式了解相关经营数据及重大事项信息，充分保障其能够及时获取经营管理、财务状况，内控合规等方面信息，事先对会议议题深入了解、充分酝酿，推动董事、监事由消极听会和被动投票向主动参与和讨论审议转变。二是外部沟通方面。健全信息披露制度、做好投资者管理工作，按照监管规定，依法合规开展信息披露工作，及时、真实、准确与完整的披露相关内容，通过信息披露与日常交流，加强与投资者的沟通，增进投资者的了解和认同，从外部加强监督，提升治理水平。
     强化履职评价机制。履职评价机制是规范履职行为、提升履职质效重要环节。一是细化履职评价指标。由于各治理主体履职的关注点不同，对于其履职评价的指标还应随履职侧重点相应进行调整，比如职工董事、监事的独特性，在其履职评价中还应增加关于党委意见落实、党建融合发展等相关指标。二是建立履职行为档案。根据董事监事参加会议次数、发表的意见、建议及其被采纳情况、考察调研内容及频次等日常履职和工作开展情况真实、准确、完整地记录工作台账，作为履职评价的主要依据。三是强化履职结果运用。加强评价结果在各治理主体之间关于岗位、薪酬等方面的运用，引导其改进履职行为，推动三会一层规范自身运作。
     健全激励约束机制。激励约束机制不仅是经营管理的指挥棒，更是履职行为的紧箍咒。农商银行应坚持前瞻性、精细化，短期利益与长期目标结合，经营效益与风险防控并重的原则健全激励约束机制。一是提高合规经营指标和风险管理指标的权重。改变过去注重规模扩张而相对忽视风险内控的绩效考核理念，完善内部绩效考评体系，树立科学的业绩观和发展观。二是进一步探索多元化激励方式。在完善物质激励手段的基础上，加强精神激励和中长期激励手段的运用，将履职行为与机构高质量长期发展相结合。三是健全薪酬延期支付和追索扣回机制。强化各治理主体的合规经营和风险防范意识，激励其建立并执行高标准的职业道德准则，促进业务可持续发展。

农商银行提高公司治理主体履职有效性的关键，在于加强人员专业性、优化人员结构、完善制度流程、健全机制体制。因此，构建治理主体相互制衡、“形神兼备”公司治理体系，农商银行要做到下好人员“先手棋”提升履职新质效、建好制度“硬尺表”推动治理畅运转、打好机制“组合拳”形成治理强合力，从而提升公司治理主体履职效能，为高质量发展筑牢根基。